編者按：為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，集團宣傳平臺特開設“學習宣傳貫徹黨的二十大精神”專欄，選取人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、學習強國等權威媒體平臺的相關內(nèi)容定期推送，以權威深度、生動新穎的內(nèi)容和形式，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，以更加有力的舉措將學習宣傳貫徹持續(xù)引向深入。
科技創(chuàng)新是人類社會發(fā)展的重要引擎，是應對許多全球性挑戰(zhàn)的有力武器。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視科技創(chuàng)新，強調(diào)“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐”。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，通過全社會共同努力，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，一些前沿領域開始進入并跑、領跑階段，科技實力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，科學技術和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合。黨的二十大報告提出“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位”，并對完善科技創(chuàng)新體系、加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略作出重要部署，為我們加強科技創(chuàng)新指明了前進方向。
科技創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程。政府在營造良好創(chuàng)新環(huán)境方面發(fā)揮著重要作用，能夠為各類創(chuàng)新主體開展創(chuàng)新活動與創(chuàng)新合作提供政策支持與保障；企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，在推動創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力方面發(fā)揮著重要作用；高校和科研院所從事探索性、創(chuàng)造性科研活動，具有知識和人才優(yōu)勢。大力推進科技創(chuàng)新，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，需要不斷深化政產(chǎn)學研合作，加快形成推進科技創(chuàng)新的強大合力，不斷提升國家創(chuàng)新體系整體效能。
完善促進政產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的體制機制。創(chuàng)新政產(chǎn)學研合作模式，強化黨和國家對重大科技創(chuàng)新的領導，發(fā)揮國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)的國家隊作用，圍繞國家重點領域、重點產(chǎn)業(yè)，組織產(chǎn)學研協(xié)同攻關，實現(xiàn)產(chǎn)學研深度融合。創(chuàng)新科技成果轉化機制，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和政府統(tǒng)籌作用，促進資金、技術、應用、市場等要素對接，努力解決基礎研究“最先一公里”問題和成果轉化、市場應用“最后一公里”問題，打通產(chǎn)學研創(chuàng)新鏈價值鏈。創(chuàng)新利益分享模式，加快構建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，支持科研事業(yè)單位探索試行更靈活的薪酬制度，力求全面準確反映成果創(chuàng)新水平、轉化應用績效和對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻，充分激發(fā)各創(chuàng)新主體干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
突出基礎研究前瞻性戰(zhàn)略性需求導向?；A研究是整個科學體系的源頭。加強基礎研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路。在基礎研究方面，政府可以積極發(fā)揮作用，強化基礎研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，推動高校和科研院所、企業(yè)等積極投入基礎研究。在大科學時代，基礎研究組織化程度越來越高，制度保障和政策引導對基礎研究產(chǎn)出的影響越來越大。這就要求深化基礎研究體制機制改革，發(fā)揮好制度、政策的價值驅動和戰(zhàn)略牽引作用。在基礎研究方面深化政產(chǎn)學研合作，還要以實施重大科技項目為抓手，打通“最后一公里”，拆除阻礙基礎研究成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的“籬笆墻”，疏通應用基礎研究和產(chǎn)業(yè)化連接的快車道，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準對接，加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉化，把科技成果充分應用到現(xiàn)代化事業(yè)中去。
強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，是推動實現(xiàn)高水平科技自立自強、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。要推動有效市場和有為政府更好結合，深化政產(chǎn)學研合作，促進產(chǎn)學研各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，為企業(yè)營造良好創(chuàng)新生態(tài)。圍繞“為誰創(chuàng)新、誰來創(chuàng)新、創(chuàng)新什么、如何創(chuàng)新”，從制度建設著眼，對技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉化進行全鏈條整體部署，對政策、資金、項目、平臺、人才等關鍵創(chuàng)新資源進行系統(tǒng)布局，一體推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新。聚焦國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，積極鼓勵、有效引導民營企業(yè)參與國家重大創(chuàng)新，支持引導行業(yè)領軍企業(yè)和掌握關鍵核心技術的專精特新企業(yè)深化改革、強化創(chuàng)新。
作者：黃曉霞（北京科技大學經(jīng)濟管理學院教授）
