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　　近日，山東省自貿(mào)試驗區(qū)的重要組成部分——國際金融城濟南基金大廈啟用，受到經(jīng)濟界人士強烈關(guān)注。三年前因在濟南無法注冊，無奈轉(zhuǎn)戰(zhàn)青島的私募投資人劉先生，9月9日聯(lián)系記者，激動地說：“身為濟南人很高興，從這件事就可以看到家鄉(xiāng)的變化，對濟南未來的發(fā)展充滿信心，有機會還會到濟南投資。”

　　對于非專業(yè)人士來說，心中還有不少問號。基金大廈、私募股權(quán)投資到底有何作用?濟南對私募基金的態(tài)度為何大轉(zhuǎn)彎?

　　一問：

　　大樓啟用為何成為自貿(mào)試驗區(qū)揭牌重要一環(huán)?

　　8月31日，中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)揭牌，位于國際金融城的濟南基金大廈正式啟用。

　　基金大廈是做什么的?為什么一棟大廈的啟用會納入自貿(mào)試驗區(qū)揭牌活動的重要一環(huán)?

　　“這要從山東新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、山東省自貿(mào)試驗區(qū)重大發(fā)展機遇說起。”濟南高新區(qū)財政局相關(guān)負責(zé)人于濟躍介紹，濟南基金大廈以“服務(wù)和支持基金賦能實體經(jīng)濟發(fā)展”為核心，重點承接山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金和政府引導(dǎo)基金。山東省政府、濟南市政府相繼出臺新舊動能轉(zhuǎn)換基金管理辦法，分別出資400億元、300億元，通過引導(dǎo)基金注資和市場化募集，吸引國內(nèi)外金融機構(gòu)、企業(yè)和其他社會資本共同發(fā)起設(shè)立多只母基金、子基金或增資若干只子基金，撬動各類社會資本，形成不少于6000億元和2500億元的基金規(guī)模。“省、市兩級政府設(shè)置母基金后，需要運作母基金去撬動各類社會資本，讓這些基金投資優(yōu)質(zhì)項目，助推新舊動能轉(zhuǎn)換，濟南基金大廈就是在這樣的背景下應(yīng)勢而生的。”

　　目前，已有36家基金機構(gòu)入駐基金大廈，基金管理規(guī)模超過1400億元。在基金大廈組織的座談會上，山東中網(wǎng)銀新投資管理有限公司副總經(jīng)理訾秉濤表示：“基金大廈位于濟南第一高——云鼎大廈北側(cè)，緊靠經(jīng)十路，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，如果對外出租，每年能獲得豐厚的回報，但高新區(qū)管委會把這棟大廈完全用來集聚基金機構(gòu)，三年免租金，后面還有兩年租金減半。這樣的優(yōu)惠政策，讓我們更加有信心扎根濟南、輻射全省。”

　　二問：

　　放開私募，如何防范違規(guī)行為化解金融風(fēng)險?

　　前述某私募基金因在濟南不能注冊落地，無奈出走青島，類似個案近年來在濟南還有不少。由于眾所周知的非法集資風(fēng)險，多年來濟南對私募基金是排斥、拒絕的，也屢屢被業(yè)界批評“因噎廢食”

　　。改變從2018年12月9日開始。濟南市政府出臺《關(guān)于進一步促進私募投資業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，明確依法依規(guī)注冊私募投資機構(gòu)。對此，濟南市金融辦副主任張新波表示，私募市場是多層次資本市場體系的重要組成部分，私募投資業(yè)是企業(yè)獲得直接融資的市場重要參與者與貢獻者。

　　放開私募投資機構(gòu)注冊，一個不容回避的問題是，如何防范各類私募機構(gòu)違規(guī)行為，化解金融風(fēng)險?

　　“首先，不是在哪兒都可以注冊，一定要在私募集聚區(qū)，比如高新區(qū)的私募集聚區(qū)就是基金大廈。”于濟躍介紹，按照政策，濟南市每個區(qū)都可以設(shè)一個這樣的集聚區(qū)，“全國各地都在探索基金集聚區(qū)的運營，成為金融領(lǐng)域的一大熱點，也是為了便于監(jiān)管。”

　　集聚區(qū)引導(dǎo)私募投資機構(gòu)自覺接受監(jiān)管。按照規(guī)定，在濟南注冊的各類私募投資機構(gòu)要主動接受中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)的監(jiān)管以及市、區(qū)縣地方金融監(jiān)管機構(gòu)的管理，及時向所在區(qū)縣地方金融監(jiān)管機構(gòu)報送業(yè)務(wù)情況、財務(wù)會計報告和合并、分立、控股權(quán)變更以及其他重大事項。同時，向投資者如實披露信息，充分提示風(fēng)險。私募投資機構(gòu)募集資金對象不超過200人，不得公開募集資金、非法吸收公眾存款、擅自發(fā)行有價證券，或以其他方式從事非法集資活動。

　　據(jù)介紹，基金大廈堅持“政府引導(dǎo)、市場化運營、基金為主體”的三大基本原則，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，前期濟南高新區(qū)接觸近60家基金機構(gòu)，遴選出36家入駐大廈。

　　三問：

　　接力賦能能否讓金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)生更多化學(xué)反應(yīng)?

　　“對比國內(nèi)類似功能的各種園區(qū)載體，我們更強調(diào)濟南基金大廈的總部概念。

　　”大廈具體運營方——山東圣創(chuàng)商業(yè)運營管理集團有限公司董事長王興國介紹，目前全國各地涌現(xiàn)的“基金小鎮(zhèn)”大部分選址產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不充分的郊區(qū)，濟南基金大廈則完全不同。

　　濟南基金大廈位于濟南市政府重點打造的區(qū)域性科技金融中心，片區(qū)重點發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟，未來將成為自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)的核心區(qū)。截至目前，片區(qū)已簽約金融及類金融機構(gòu)、企業(yè)總部機構(gòu)40余家，打造主題產(chǎn)業(yè)園6家，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺6個?？梢哉f，濟南基金大廈周邊現(xiàn)有的金融基礎(chǔ)，是國內(nèi)其他基金集聚區(qū)少有的。

　　在于濟躍看來，濟南市、高新區(qū)為基金大廈賦能，基金大廈為私募投資機構(gòu)賦能，私募投資機構(gòu)為眾多高成長中小企業(yè)賦能，如此“接力賦能”，打造私募基金生態(tài)圈?；鸫髲B鼓勵投資機構(gòu)實體入駐，本地化運作、本地化招聘;幫助入駐機構(gòu)完善人才服務(wù)體系，通過舉辦各類活動營造良好同業(yè)交流氛圍，形成本地化股權(quán)投資人才“朋友圈”;積極構(gòu)建濟南基金大廈與本地實體企業(yè)、孵化器及科研創(chuàng)新機構(gòu)的對接渠道，引導(dǎo)資金注入到創(chuàng)新企業(yè)孵化、科研技術(shù)產(chǎn)業(yè)化乃至前沿技術(shù)研發(fā)等階段。

　　“我們拎包入住，也不愁找不到好項目。”易華錄投資管理有限公司總經(jīng)理馬月平介紹，作為第一批入駐大廈的企業(yè)，易華錄投資看好濟南高新區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展氛圍，各家基金機構(gòu)集中到一起，可以抱團發(fā)展。目前，易華錄投資已經(jīng)投資了齊魯軟件園的一家軟件開發(fā)企業(yè)，下一步計劃申請政府的引導(dǎo)基金，再加上募集的社會資本，打造一只新舊動能轉(zhuǎn)換子基金。