濟南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心為高質(zhì)量發(fā)展注入新活力
發(fā)布日期：2019-08-29 07:43:18 來源：
濟南精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園效果圖
8月27日，濟南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心集中開工三大類11個建設(shè)工程、16個產(chǎn)業(yè)項目，再掀建設(shè)發(fā)展新高潮。醫(yī)學(xué)中心建設(shè)是一件全新的事業(yè)，沒有可以“照搬”參照的對象，必須大膽改革創(chuàng)新。濟南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心作出了一系列大膽的嘗試，記者深入探訪這片熱土，挖掘她創(chuàng)新發(fā)展、實現(xiàn)彎道超車的“三大秘訣”。
秘訣一：創(chuàng)新項目落地新模式
拿地即開工建成即使用
為優(yōu)化營商環(huán)境，加快實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市委、市政府對標(biāo)先進城市，加大“放管服”改革力度，自2018年6月至2019年4月，先后出臺“營商環(huán)境35條”“拿地即開工15條”“建成即使用13條”以及新型產(chǎn)業(yè)用地、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)實施意見等政策措施。新政的實施進一步提高了政府服務(wù)效率，壓減了審批環(huán)節(jié)、審批時限，為企業(yè)增添便利，為市場注入活力。
高效能帶來高速度。去年7月18日培下第一锨土的山東第一醫(yī)科大學(xué)，一期工程32萬平方米，今年9月份實現(xiàn)招生;山東省腫瘤醫(yī)院質(zhì)子臨床研究中心從啟動考察論證到開工，只用了132天;國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心項目，從選址到啟動建設(shè)，只用了不到3個月的時間。此次集中開工建設(shè)的項目中，山東施爾明國際眼科與眼視光臨床中心、山東中能醫(yī)用電子直線加速器濟南基地、國家人類遺傳資源山東創(chuàng)新中心(濟南精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園一期項目)等都實現(xiàn)了“拿地即開工”。
以精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園一期項目為例，作為2019年我市首批高端醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目，醫(yī)學(xué)中心管委會系統(tǒng)梳理各環(huán)節(jié)，在相關(guān)部門的大力支持下，統(tǒng)籌安排、壓茬推進規(guī)劃設(shè)計、立項報批、土地摘牌、方案聯(lián)審以及施工準(zhǔn)備等工作，實現(xiàn)了8月底“拿地即開工”的目標(biāo)。探索出了一條實體產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)“新模式”，創(chuàng)造了醫(yī)學(xué)中心產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)“新速度”。
同時，作為國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體、國家級平臺和入孵企業(yè)落地的承接載體，濟南精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)與招商同步推進，在“雙招雙引”的同時先行打造公共服務(wù)平臺，為企業(yè)“量身定制”空間、荷載、電氣、排污、設(shè)備安裝等專業(yè)需求，減少二次裝修與改造，避免不必要的浪費。項目計劃2020年底竣工驗收并全面投入使用，實現(xiàn)“建成即使用”。
隨著國家人類遺傳資源山東創(chuàng)新中心這一國家平臺的入住，該產(chǎn)業(yè)園聚集了13個上下游企業(yè)。建成之日，山東至本醫(yī)療科技有限公司、山東尚泰生物技術(shù)有限公司、佳德和細(xì)胞治療技術(shù)開發(fā)平臺、神經(jīng)系統(tǒng)創(chuàng)新藥物研發(fā)國際合作基地等企業(yè)將集中入住。
秘訣二：創(chuàng)新社會辦醫(yī)新模式
注冊醫(yī)生集團52家吸引優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源來濟
在眾多學(xué)科和行業(yè)中，醫(yī)學(xué)有其天然的獨特性。作為省市共建的醫(yī)學(xué)高地，醫(yī)學(xué)中心需要從頂層設(shè)計上突破公益事業(yè)和醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)之間的矛盾、鼓勵社會辦醫(yī)和加強行業(yè)監(jiān)管之間的矛盾、公立醫(yī)院管理與醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)之間的矛盾等層層屏障，探索社會辦醫(yī)、效能建設(shè)新模式。
醫(yī)學(xué)中心想方設(shè)法突破社會化辦醫(yī)瓶頸，創(chuàng)新投融資模式，引入多家高端、頂尖的社會化辦醫(yī)機構(gòu)。如樹蘭(濟南)國際醫(yī)院——全國第二家超級醫(yī)院，由李蘭娟、鄭樹森院士牽頭整合國內(nèi)諸多臨床學(xué)科院士專家團隊，在園區(qū)內(nèi)建設(shè)國際水平、國內(nèi)頂級的綜合醫(yī)院;復(fù)制博鰲超級醫(yī)院模式，按照國際化標(biāo)準(zhǔn)籌建，推行樹蘭醫(yī)療“1+X”模式，擬建設(shè)1個標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的醫(yī)療服務(wù)與管理平臺，數(shù)十名院士、專家領(lǐng)銜的專科臨床醫(yī)療集群，同時配建國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)研究院。該項目占地330畝，建筑面積35萬平方米，總投資35億元。目前已經(jīng)確定項目選址，正在啟動相關(guān)策劃工作。
鼓勵社會化辦醫(yī)機構(gòu)拓展中外合作，提升核心競爭力。比如山東施爾明國際眼科與眼視光臨床中心，由山東中醫(yī)藥大學(xué)眼科與視光醫(yī)學(xué)院與美國太平洋大學(xué)強勢合作，依托強大的?？浦委燇w系，開展雙學(xué)位認(rèn)證和學(xué)生互換，按照國際規(guī)范的教材和模式，聯(lián)合培養(yǎng)具有國際水準(zhǔn)的高端人才，聯(lián)合打造國際一流水平的眼視光醫(yī)院。
除了建設(shè)問題，醫(yī)學(xué)中心還要解決醫(yī)生從哪里來的“難題”。去年，醫(yī)學(xué)中心管委會聯(lián)合市衛(wèi)計委、市工商局兩部門共同出臺了《關(guān)于實行醫(yī)生集團執(zhí)業(yè)登記有關(guān)問題的通知》，鼓勵和支持醫(yī)生集團在我市合法經(jīng)營、健康發(fā)展，吸引國內(nèi)外先進醫(yī)療資源向我市聚集。文件的出臺，在全國率先以政府文件形式，對醫(yī)生集團的注冊和執(zhí)業(yè)問題予以規(guī)范。據(jù)了解，截至目前，醫(yī)學(xué)中心注冊中外醫(yī)生集團共計52個。
秘訣三：創(chuàng)新規(guī)劃引導(dǎo)
落實新發(fā)展理念創(chuàng)建國際智慧醫(yī)學(xué)典范
新區(qū)建設(shè)、規(guī)劃先行。為引導(dǎo)建設(shè)“國際化、高端化、特色化”醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)新城，醫(yī)學(xué)中心的規(guī)劃編制堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的理念，依托高鐵交通便利和生態(tài)濕地環(huán)境優(yōu)勢，打造醫(yī)教研產(chǎn)養(yǎng)服六位一體的健康生態(tài)圈，構(gòu)建綠色、集約、開放、共享、安全的綜合交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施體系，打造產(chǎn)業(yè)功能完善、空間集約復(fù)合、高效互通、資源共享的地上地下空間系統(tǒng)，爭創(chuàng)生態(tài)、智慧、健康城市實踐區(qū)，推動實現(xiàn)“國際智慧醫(yī)學(xué)城 綠色健康示范區(qū)”的發(fā)展愿景。
截至目前，由德勤咨詢公司負(fù)責(zé)的戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商研究已經(jīng)完成，由日建設(shè)計株式會社承擔(dān)的概念規(guī)劃并整合總體規(guī)劃形成的醫(yī)學(xué)中心規(guī)劃設(shè)計成果已獲市規(guī)委會批準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，片區(qū)控規(guī)及綜合交通、市政設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和城市設(shè)計、地下空間等各層次規(guī)劃梯次展開，并順利結(jié)題。“三層一系”規(guī)劃體系核心成果基本完成，為實現(xiàn)一張藍(lán)圖干到底奠定了規(guī)劃基礎(chǔ)。
在已完成的核心規(guī)劃體系基礎(chǔ)上，圍繞落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，進一步提升片區(qū)功能品質(zhì)，打造特色醫(yī)療健康新城區(qū)，今年陸續(xù)啟動規(guī)劃優(yōu)化整合和空間利用設(shè)計導(dǎo)則、園區(qū)風(fēng)貌、綜合用能、綠色建筑等專項規(guī)劃研究，按照“節(jié)約集約、上天入地、盤活存量”的要求，大力挖掘空間潛力，用足用好地上地下發(fā)展空間，形成立體化規(guī)劃格局。
事實上，醫(yī)學(xué)中心從規(guī)劃之際就考慮到要發(fā)展“共享經(jīng)濟”，大型醫(yī)療設(shè)備、健康數(shù)據(jù)、標(biāo)本樣本、公共空間等集中建設(shè)，共享使用。其中，規(guī)劃中的醫(yī)技中心為各醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生集團臨床診療方面的“共享”提供最重要的載體，醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備優(yōu)勢將得到充分發(fā)揮。醫(yī)學(xué)影像中心、檢驗檢測中心、一體化洗消中心、手術(shù)中心、共享藥房、國際會議室等設(shè)備和空間的共享使用，使得遠(yuǎn)程診療和國際會議等功能得以實現(xiàn)，同時也減輕了機構(gòu)和個人在發(fā)展之初的沉重資金投入，可以輕裝上陣專注臨床診療與科學(xué)研究。
此次開工的國家人類遺傳資源山東創(chuàng)新中心(濟南精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園一期項目)，緊緊依托國家人類遺傳資源山東創(chuàng)新中心這個龍頭，打造干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)集群，依托國家醫(yī)用機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造醫(yī)學(xué)人工智能集群，為13家企業(yè)量身定制，并規(guī)劃建設(shè)藥品與醫(yī)療器械保稅倉庫，同步建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，充分體現(xiàn)了集約節(jié)約用地、共建共享服務(wù)、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的理念。
