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　　刀刃向內(nèi)自我革命，換位思考查找痛點(diǎn)。為深入貫徹全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)精神，本月初，市環(huán)保局推出深化市級(jí)審批服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的十二條工作措施，力求全力打造一流營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)方便群眾和企業(yè)辦事。“十二條”措施推出后效果好不好?前來(lái)辦事的企業(yè)和群眾有沒(méi)有解除“切膚之痛”?8月6日上午一上班，記者就前往市政務(wù)服務(wù)中心行政審批服務(wù)大廳環(huán)保窗口一探究竟。

　　“上周才交的環(huán)評(píng)申請(qǐng)，今天就通知我這周三召開(kāi)技術(shù)評(píng)估會(huì)，這太出乎意料了。”市政務(wù)服務(wù)中心行政審批服務(wù)大廳環(huán)保窗口前，濟(jì)南泰星精細(xì)化工有限公司副總經(jīng)理兼總工程師肖學(xué)文手持一張濟(jì)南市環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)審查中心出具的

　　通知單，喜悅之情溢于言表。

　　原來(lái)，肖學(xué)文一大早前來(lái)，是想拿回市環(huán)保部門(mén)剛剛批復(fù)的公司4000噸無(wú)鹵阻燃劑項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件報(bào)告，前期由于化工項(xiàng)目落地政策原因，他已經(jīng)足足盼了一個(gè)多月，為此今天特意從章丘趕過(guò)來(lái)。

　　可讓他沒(méi)想到的是，公司上周剛剛申請(qǐng)的另一個(gè)項(xiàng)目，從遞交環(huán)評(píng)材料到召開(kāi)技術(shù)評(píng)估會(huì)，環(huán)保部門(mén)竟然只用了5個(gè)工作日。“開(kāi)完技術(shù)評(píng)估會(huì)，最快5天修改，不出意外本月中下旬就能開(kāi)工了。”肖學(xué)文扳著指頭計(jì)算，市環(huán)保局十二條措施中提出“邊公示邊審查”，大大壓縮了公示期占用的時(shí)間，“過(guò)去一個(gè)多月才能走完的程序，現(xiàn)在十來(lái)天就能完事，給我們企業(yè)節(jié)省了大量時(shí)間。”

　　對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，節(jié)省了時(shí)間意味著對(duì)市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)的掌握。肖學(xué)文介紹說(shuō)，按照目前的審批進(jìn)度，這個(gè)新申請(qǐng)的項(xiàng)目有望在冬季前完工，而在此之前，他們對(duì)項(xiàng)目上馬的日期估算在明年春天以后。“項(xiàng)目提前完成了，我們的產(chǎn)品就能提早進(jìn)入市場(chǎng)，獲得更多效益和回報(bào)。”

　　與肖學(xué)文一樣興奮的，還有濟(jì)南熱力集團(tuán)有限公司發(fā)展規(guī)劃部項(xiàng)目主管王琳。這位給公司跑了近十年審批手續(xù)的老員工，前段時(shí)間還在為公司項(xiàng)目部一個(gè)接一個(gè)的“催命”電話而苦惱。“受供熱周期影響，每年留給熱力企業(yè)的施工時(shí)間也就三個(gè)月”，王琳說(shuō)，每年做計(jì)劃時(shí)，公司要給招投標(biāo)、供貨商生產(chǎn)留出足夠時(shí)間，這樣項(xiàng)目部才能開(kāi)展工作，所以審批時(shí)間長(zhǎng)短就顯得很重要，過(guò)去就曾出現(xiàn)過(guò)供熱項(xiàng)目因?yàn)槭┕r(shí)間不足被迫安排到下一年，導(dǎo)致某些片區(qū)居民推遲一年供熱。

　　而就在最近，王琳負(fù)責(zé)為公司辦理審批的氣代煤項(xiàng)目，則在很短時(shí)間內(nèi)便走完了環(huán)評(píng)審批程序，按照計(jì)算，這個(gè)項(xiàng)目完全可以趕在9月底之前完工，年內(nèi)就見(jiàn)到效益。讓王琳感觸最大的，是環(huán)評(píng)報(bào)告再不用自己跟第三方編制單位來(lái)回“扯落”了。

　　“按照以往經(jīng)驗(yàn)，環(huán)評(píng)報(bào)告上報(bào)后要反復(fù)修改，我們自己不專業(yè)，往往把時(shí)間就耽誤在這里了”，王琳說(shuō)，過(guò)去修改環(huán)評(píng)報(bào)告，作為建設(shè)單位的他們既要與審批工作人員溝通，又要協(xié)調(diào)編制單位修改，來(lái)回跑好多趟不說(shuō)，修改不符合要求的情況經(jīng)常出現(xiàn)。市環(huán)保局十二條措施推出后，中間環(huán)節(jié)沒(méi)有了，審批工作人員直接與編制單位聯(lián)系修改，這次只修改了一次就通過(guò)審批了。

　　“開(kāi)展環(huán)評(píng)是很多項(xiàng)目建設(shè)前必不可少的環(huán)節(jié)，可是從開(kāi)始委托市場(chǎng)中介編制到拿到批復(fù)文件時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，讓很多企業(yè)感到頭痛”，市環(huán)保局環(huán)境影響評(píng)價(jià)處(行政審批辦公室)處長(zhǎng)譚曉哲表示，市環(huán)保局結(jié)合“我是當(dāng)事人”活動(dòng)，站在企業(yè)角度換位思考，深刻剖析從市場(chǎng)中介到行政許可的環(huán)評(píng)“全鏈條”，查找出企業(yè)亟盼解決的五大環(huán)評(píng)“痛點(diǎn)”，推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十二條措施。目前來(lái)看，十二條措施成效初顯，企業(yè)對(duì)此非常歡迎。下一步，他們將結(jié)合更多企業(yè)以及行業(yè)的實(shí)際訴求，繼續(xù)研究問(wèn)題完善措施，優(yōu)化環(huán)評(píng)審批程序，幫助企業(yè)更好更快地完成環(huán)評(píng)審批。(本報(bào)記者張錚)