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濟南市加強污染源頭控制推進“四減四增”三年行動方案征求意見稿出爐

發(fā)布日期:2018-07-25 06:58:29     來源:


  7月24日召開的全市生態(tài)環(huán)境保護大會暨“四減四增”三年行動動員大會,印發(fā)了濟南市加強污染源頭控制推進“四減四增”三年行動方案(2018—2020年)征求意見稿、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動攻堅方案(2018-2020年)征求意見稿等材料。按照計劃,到2020年,我市產業(yè)、能源、交通運輸和農業(yè)投入結構持續(xù)優(yōu)化,主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善,綠色、低碳、循環(huán)的高質量發(fā)展模式初見雛形。

  東部老工業(yè)區(qū)今年擬再搬遷關停10家工業(yè)企業(yè)

  目前,我市污染排放總量仍較大,源頭上產業(yè)結構偏重、能源結構偏煤、產業(yè)布局不合理、農業(yè)投入結構較粗放的問題仍客觀存在。

  下一步,我市擬在產業(yè)結構、能源結構、運輸結構、農業(yè)投入結構等方面發(fā)力進行調整。其中,將推進淘汰落后產能,擬以鋼鐵、水泥等行業(yè)為重點,通過完善綜合標準體系,嚴格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施,依法依規(guī)關停退出一批能耗、環(huán)保、安全、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能。嚴厲打擊違法生產和銷售“地條鋼”行為,依法全面拆除生產建筑用鋼(含鋼坯、銅錠)的工頻爐、中頻爐等裝備。

  我市將推進東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造,在前期搬遷關停56家企業(yè)的基礎上,2018年擬再搬遷關停10家工業(yè)企業(yè),累計搬遷關停企業(yè)達66家。擬著力依法清理違法違規(guī)產能,堅決關停用地、工商營業(yè)執(zhí)照等行政許可手續(xù)不全并難以通過改造達標的企業(yè),限期治理可以達標改造的企業(yè),逾期依法一律關停。此外,擬持續(xù)實施重點高排放行業(yè)工業(yè)企業(yè)季節(jié)性生產調控,錯峰生產調控實施時間為采暖季,其中,水泥粉磨站錯峰生產調控實施時間擬為2018年至2020年每年的11月15日至次年的1月15日。

  已明確的退城企業(yè)逾期不退城一律停產

  我市將努力增加新的增長動能。按照計劃,到2020年,高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重提高到46%,大數(shù)據(jù)與新一代信息技術、智能制造與高端裝備、量子科技、生物醫(yī)藥、先進材料、產業(yè)金融、現(xiàn)代物流、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游、科技服務等十大產業(yè)全部具備千億級產業(yè)發(fā)展能力。

  同時,我市擬加快傳統(tǒng)行業(yè)綠色動能改造。其中,加快推動化工企業(yè)進入園區(qū)集聚發(fā)展,擬將所有新建、改建、擴建化工類項目的核準或備案權限上收到市級投資主管部門,嚴禁搬遷改造企業(yè)在原址新建、擴建危險化學品項目。

  我市將加快城市建成區(qū)、重點流域重污染企業(yè)和危險化學品企業(yè)搬遷改造。2018年底前,制定專項計劃并向社會公開;已明確的退城企業(yè),明確時間表,逾期不退城的一律停產。東部老工業(yè)區(qū)以濟鋼產能調整為契機,加快推進濟鋼“四新”產業(yè)園、文化產業(yè)園、現(xiàn)代物流園、“創(chuàng)新谷”孵化基地等轉型發(fā)展項目。新舊動能轉換先行區(qū)將建設現(xiàn)代綠色智慧新城。

  此外,我市將調整能源結構,除城市集中供熱鍋爐和電廠鍋爐外,已建成的采用高污染燃料的設施和項目,限期淘汰或進行清潔能源改造。

  鐵路“兩主一輔”客站格局調為“三主兩輔”

  調整運輸結構,我市將減少大宗物料公路運輸量。擬到2020年,對運輸距離在400公里以上的、計劃性較強的,煤炭、石油等大宗貨物基本轉為鐵路運輸。著力控制柴油貨車污染,自2018年起,用2年時間采取資金補貼、鼓勵報廢、區(qū)域禁行、強制注銷等疏堵結合措施,促使全市3.4萬輛左右老舊柴油車報廢更新。

  我市將優(yōu)化重型柴油貨車運輸路線。其中,針對二環(huán)西路柴油貨車通行流量大情況,研究制定限制柴油貨車通行及交通分流的政策措施,優(yōu)化通行線路,合理分流。重污染天氣期間,高排放、老舊柴油貨車原則上禁止上路行駛。

  此外,我市計劃增加鐵路運輸量,大力提升鐵路貨運能力,構建“米”字型布局的快速鐵路網(wǎng)絡;將“兩主一輔”的客站格局調整為“三主兩輔”,即濟南站、濟南西站、新濟南東站為主要客運站,大明湖站、東沙王莊站為輔助客運站。

  在調整農業(yè)投入結構中,我市將減少化肥農藥使用量,禁止在作物上使用高毒農藥,做好高毒農藥替代工作;加快建立農膜利用和回收處理體系建設,到2020年實現(xiàn)農膜回收率達到80%以上。

  2020年城區(qū)域內清潔取暖面積比重力爭達到100%

  根據(jù)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動攻堅方案(2018-2020年)征求意見稿,到2020年,我市力爭環(huán)境空氣質量比2015年改善35%,城市PM2.5年均濃度達到53微克/立方米左右,臭氧逐年上升趨勢得到明顯遏制,控制在160微克/立方米以下;空氣質量優(yōu)良率不低于62%;二氧化硫、氮氧化物排放量分別比2015年下降15%以上;空氣質量各項指標滿足國家和山東省要求。

  我市將著力推動清潔取暖發(fā)展。到2020年,全市城區(qū)域內清潔取暖面積比重力爭達到100%。其中,城區(qū)通過淘汰中小型燃煤鍋爐及大型鍋爐超低排放改造、長距離工業(yè)余熱供暖、區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)、煤改電、煤改氣、既有建筑節(jié)能改造等實現(xiàn)100%清潔取暖;農村地區(qū)通過就近并入集中供熱管網(wǎng)、建設分布式新能源取暖工程、加強既有房屋保溫改造等實現(xiàn)供暖清潔化。